县衙的大换班，在毫无争议的情况下进行了。
苏平阳出任户房司吏，苏俊出任刑房司吏，马华彪出任兵房司吏，苏二童出任工房典吏，这里面，因为苏二童过于的年轻，不能够一步到位。而吏房和礼房的司吏，也全部都更换了，以前的典吏出任了司吏。
至于说衙役，从一千多人，锐减到两百余人。
被撤换的另外一个职位，是大家都没有注意的，那就是巡检司的巡检和副巡检，在江宁县发生的小的动荡中间，巡检司因为没有能够及时发现，做出来妥善的安排，巡检和副巡检悉数被县衙弹劾，自动提出了辞职。
巡检司暂时由孙元坤代理巡检，刘实亮、罗昌代理副巡检之职，至于说熊子健，暂时没有安排，熊子健的身份有些特殊，如果安排了，可能会形成一些影响。
巡检司的军士迅速扩充，一下子增加到了三千人。
这本来是很大的事情，但没有引发多大的轰动，因为在应天府，有马家淦帮着说话，不遗余力的强调，江宁县需要加强治安建设，上次遭遇事情，要不是县衙及时处理，会酿成大事情，甚至是影响到南京城的稳定。
王道直是不会说什么的，皇上的密旨，他记得很清楚，且看苏天成准备怎么做。
不过半个月的时间，苏天成理顺了县衙，最大的问题，摆在了他的面前，那就是缺银子。
江宁县全年的赋税，只有十三万两白银，这些白银，还要包县衙官吏的俸禄，虽然说俸禄不是很多，全年还不足万两白银，可县衙需要开支，包括衙役的补助，交给京营的银子、五城兵马司的银子，都是不能够少下来的。
刨去这些开支，剩下的银子不多了，加之不能够足额征收，当然无法上缴了，更不用说做其他的事情了。
要是不能够挣到银子，什么事情都做不好的。
这一日的早堂，终于说到了银子的事情。
“大人，府库尚有白银三万两，还有两个月的时间，就可以征收田赋了，到时候，可能入库的白银，有八万两以上，京营和五城兵马司，需要开支白银一万五千两，刨去县衙的开支，个人的俸禄，能够上缴的白银，不足五万两。”
这些帐，卢天明是算的非常清楚的。
“恩，县衙能够支配的白银，太少了，就说巡检司的军士，每年至少需要五万两以上的白银，这还没有地方支出，每年收缴的赋税，只有那么多，看来我们要想其他的办法了。”
卢天明看着苏天成，大为吃惊，参加早堂的，有六房的司吏，包括粮房的司吏，这样的话说出来，肯定是不妥当的，赋税是朝廷规定的，怎么能够随意的变更啊。
他已经领教了苏天成的手腕，这位知县大人，一旦决定下来的事情，就一定是要做的，这次可别惹出来什么大事情啊。
“不仅仅是银子不够，粮食的库存，也是严重缺乏的，我到库房去看了，江宁县的存粮，不足两万石，偌大一个县，六十多万人，平均到每人的头上，每人只有三斛左右的粮食，仅仅能够维持两天，这要是遭遇到灾荒了，要出大事情的。”
苏天成的语气有些沉重，大部分的人，都低下头了，唯有渠清泽，脸上没有多少的表情。
“好了，今日就议到这里了，渠大人、刘殿试和户房的苏司吏留下来，其余诸位，去忙自己的事情去吧。”
众人跟着苏天成，来到了二堂。
刚刚坐下，苏天成的神情变得严肃了。
“渠大人，事情进展如何了？”
“尚需一段时间，估计在六月中旬，可以结束。”
苏天成点点头。
“刘典史，这件事情，一定要用心去做，你依旧上任半个月时间了，有些套路，必须要熟悉了，不要老是用读书人的眼光去看事情，我也是读书人出身，这署理政务，和读书是完全不同的，很多的事情，需要自身去适应，你跟随渠大人，依旧半月有余，最多一个月的时间，就要**操作了。”
刘仲基有些脸红，这半个月的时间，他的脑子有些不够用了，这具体的政务，和书上说的，有着太大的不同了，几乎都是鸡毛蒜皮的事情，还要静下心来处理，好在衙役的队伍，大幅度的缩减了，而且素质高了很多，政令能够很快的贯彻下去。
他唯一感觉到不适应的，就是苏天成与渠清泽的灵活。
按照圣人的教育，有些事情是不能够做的，可苏天成和渠清泽根本不管那些，自己提出来了几次的意见，后来的实际情况表明，自己确实是迂腐了，要按照自己的想法去做，恐怕结果很糟糕。
看见的事情多了，又是在第一线，他的想法慢慢发生改变了，可这需要一个过程，看苏天成的样子，这个过程，不能够太长了，顶多一个月的时间。
“苏司吏，户房的银子，一定要全面清理一遍，库房里面，要仔细的检查，巡检司派来的军士，你可以随时调遣，有些开支的方面，多与卢大人商议，你们的性格都是谨慎的，但不要过于的谨慎，该开支的地方，要提出来建议。”
辰时，苏天成站起身来。
要说这知县，也难怪每天都是在县衙里面，婆婆妈妈的事情太多了，大事小事都要找到你，这样下去肯定是不行的，如果不能够学会放权，自己就只能够在县衙里面消耗时间了，半个月的时间过去，他的思路慢慢的清晰了。
每个官吏，各自负责一块，最为重要的钱粮的事情，卢天明和苏平阳主要负责，需要开支的地方，直接开支，除非是遇到重大的开支，平时不要请示，刑名的事宜，渠清泽带着刘仲基，包括刑房司吏苏俊，共同来负责，但渠清泽不能够沉入到具体的事情里面，有不少的事情，他需要和渠清泽两人去办理。
只有这样了，他才可能从具体的事物中间，抽出身来，去考虑重大的问题。
当务之急，是银子的事情。
江宁县的大商贾，这么长时间了，一直都没有来拜访，包括县里的不少士绅，这实际上是一种挑战，出现这样的情况，也是很正常的。
县衙的衙役，一方面为官府服务，一方面也是这些大商贾、士绅的狗腿子，甚至是充当士绅商贾的打手，他刚刚上任，就砍掉了这些打手，人家当然不满意了。
不来拜访也好，苏天成和渠清泽早就商议了，下一步，就是对准商贾开刀了。
那些富得流油的商贾和士绅，不出血，县衙哪里来的银子用啊。
当然了，这里面是有蹊跷的，南直隶的情况特殊了，就说在京城里面的官员，数下来就有十好几个了，这些官员，与士绅大商贾，有着密切的联系，要是贸然的动手，压迫这些人，效果肯定不好，到时候，朱由检顶不住压力，他这个知县，就干到头了，可谓出师未捷身先死。
这样的傻事，他是不会做的。
渠清泽是这方面的老手了，两人商议的时候，思想是一致的，说起来，渠清泽也是出身于普通的家庭，对士绅大户，也是看不惯的，所以说，他们一拍即合。
苏天成的胃口很大，大的渠清泽都吃惊了，原本以为，手里有的材料，加上锦衣卫掌握的一些情况，能够很快就动手了，可苏天成提出来的要求，完全是不同的，所以说，渠清泽仔细考虑之后，决定继续弄清楚情况，这可是一次大的行动，必须保证万无一失。
可怜江宁县的士绅大户，包括那些大商贾，不知道新任的知县大人，已经将他们拨到算盘里面了。
这段时间，来拜访的读书人倒是不少，大都是一些举人之类的，生员上不了档次，也不好意思和苏天成交流，人家是殿试榜眼。
苏天成有些腻歪了，这些读书人，不知道为什么，一个个都是那么的迂腐，大概是读书太多了，脑子有些问题了，开口就是之乎者也，说话都是咬文嚼字，似乎不这样，就体现不出来水平，起身官场上的人，都是贼精贼精的，结合到了实际的情况，谁都要做出来改变的。
当然，还有一件事情，他是很注意的，那就是东林党的问题。
刘云清来拜访过一次，介绍了南京城东林学子的情况，令苏天成吃惊的是，南直隶的东林党，还是有着一些势力的，这也难怪，上一任的应天府府尹刘宗周，本身就是东林党人，不会阻止东林书院的发展，这一任的府尹王道直，对东林书院，也是持包容的态度。
遏制东林书院的扩张，也是苏天成主要的任务之一。
东林党的建议，有一个最大的致命伤，就是保护大地主的利益，他们一方面说着要减轻农民的负担，一方面强调大地主的利益神圣不能够侵犯，唯独没有考虑到国家的利益，似乎国家总是有办法的，如此的多事之秋，这样的建议，实际上是亡国的理论。
偏偏附和这种建议的人，还不少。