太阳纪元6年伊始，当温度回升，土壤解冻，家家户户开始下地耕种。
去年新成家的男女们，有的加入了开荒的队伍，有的开始建造新屋，纷纷忙碌起来。
在开年前，仲裁庭召开了一次大会，增加了一个政务部，阿蓝担任部长，主管土地耕种、房屋建设、户籍管理和婚姻登记等事项。同时制定了新一年的规划。
军部今年最主要的任务是打通到矿山的路，工业部要打造出更多的武器、架子车和农具等。
财务部要制定税收政策，增加财政收入，为太阳城的建设提供资金。原本仅靠铁矿的收入远远不够。
林言作为科技部的部长，在大会上发言表示，会研发更多的好东西，培养更多的人才。
现在最为紧缺的是财务人员，各种账目繁杂，还要为推行税收做准备，财务部的人远远不够。年满十四岁，能通过考核就能去财务部任职，第一批先招收十个人。
水生作为风华的得力助手，已经是财务部的顶梁柱，他将担当大任，制定税收政策。
今年水生十六岁，已经是个成年人。他接受了最新的思想，又是一直跟着林言学习，行事风格和林言颇为相似。
在接到任务要制定税收时，水生就去找林言请教。
当初仲裁庭成立之时，林言就曾提起过税收，只是当时条件不允许施行，如今一切步入正轨，时机到了。
现在的水生又高又瘦，长期坚持锻炼也没能让他更强壮，经常在室内待着，他的皮肤褪去了黝黑，变成了栗棕色，一头黑发柔顺服帖，看着有几分斯文。
看着这样的水生，林言恍然觉得时光流逝，当初那个瘦小的男孩子已经长大成人。自己也从一个奶娃娃变成一个小女孩。
她感叹道：“时间过得真快，水生已经是个大人，是财务部的顶梁柱，风华眼光真好，把这么大的事交给你来做。”
水生笑得很浅，细长的眼眸中溢满柔情，“你也长大了。风华部长是看重你，知道我们的关系，这才让我来做这件事。关于税收，我想听听你的意见。我想过了，人们刚刚能吃饱，想要征税还是要从高收入的人开始。”
林言摇头，“你想的是对的。可我觉得，高收入的人占比太少，也收不到多少税。我也想过这个问题，我们要从商税和农税开始。”
“啥是商税和农税？”水生第一次听说，他就知道风华让他做事，一定是想通过他找林言帮忙。
他要做的就是从林言的想法中拟出初稿，交由仲裁庭商议审核。一切还是要以林言所想为基础，有了框架后才好完善。
林言道：“商税就是做生意的要交税，比如我家的饭馆和各个工厂，按照经营所得收取一定比例的钱，比如每月额度达到2元起收，征税百分之一，超过5元征收百分之一点五等，以此类推。”
水生眼睛一亮，“收入越高征税越多？”
林言点头，就税务的算法和水生细说了很多。
说完了商税，她道：“农税就是以土地为基础征税。一亩地征税多少，确定比例，可以用粮食抵税。新开荒的地可以免税两年，满两年后开始征税。正好土地的详细记录雨彩已经做好，收税时可以查阅。”
水生听得很认真，把林言说的都记在心里，当即就要回去整理出来，列出章程让林言过目修改。
造纸作坊的纸产量提高，今年办公记录陆续更换成用纸，逐渐替代木片。
回到财务部，水生拿出本子和笔，想了想开始书写，不知不觉间写了几页纸。听林言说，和自己动手写，才发现其中涉及问题很多，要把各种情况罗列清楚，实施起来才能少出错。
晚上回到家里，林言和花红提起了征税的事，家里的饭馆和地都要收税了。
花红大惊，“啥意思，地是咱家辛苦开出来的，咋还要交钱？饭馆也是我们辛苦挣钱，为啥要交钱？”
金仔也不理解，“交钱干啥，凭啥要交钱，我们自己挣的钱，不能交出去。”
林言就猜到他们会这样，应该说绝大多数人都不理解，为啥要征税。
“林言，你倒是说话，为啥要征税，是不是你提出来的？”花红急忙催问，她就想不通为啥要交钱。
林言忙安抚道：“你们先别急，听我说。我们都是太阳城的一份子，要把太阳城建得更好，就需要花钱。这些钱从哪里来，当然是要大家来创造。税收的钱，也是取之于民用之于民。就像门前的路要维护，饮水渠要清理，这些都是公共事务，需要仲裁庭管理，哪一样都要花钱。”
“现在的财政收入太少了，还要支付公务人员的工资和其他公共开支，所以，我们必须增加财政收入。财政有钱了，才能做更多利民的好事。比如去矿山的路要修，这是对所有人都有益的，没有钱，谁愿意去干活啊。说白了，就是把大家的钱集中起来，满足公共需求。”
花红似懂非懂，“你这么说也有道理，地家家都有要征税我就不说啥了。可饭馆为啥要收税，我们挣的都是辛苦钱，和别人没关系。”
“阿娘，饭馆虽然是我们自己的，可我们也是占用了公共资源，比如出现纠纷是不是要找公务人员调解，借用了公共权力。能开饭馆，也是因为有了太阳城的管理，人们生活富足才能来咱们饭馆消费，这些都是无形中的，肉眼看不到，才觉得和自己没关系。”
花红想了想才道：“照你这么说，叶子家的油坊也要征税，还有制衣坊，木工厂，烧窑厂，冶炼厂，是不是？”
“是的，阿娘想明白了？”林言惊喜地看着花红，“这些都是商务往来，都要纳税。过几天应该就会出税务法，会罗列出纳税的标准，咱家饭馆应该交不了多少钱，阿娘不用太担心。”
金仔听得一愣，“又要出新的法了？”
林言点头，“税务法只针对纳税，和别的无关。以后会陆续出别的法律，慢慢就习惯了。”
金仔点头，赞道：“法律好啊，只要守法就能被保护，犯法就会受到惩罚，也有评判的标准。”他本人就是太阳城基本法的受益人，感受深刻。