巡城司是个不入流的衙门，在东京城这地方，不要说一个小小的巡城司了，就算是三品四品的官都多的跟流浪狗一样。但其实不然，东京城拥有一百多万的人口，每天来来往往的商贩更是不计其数，街道两旁的门面多到数不清，别看巡城在达官贵人眼里狗都不如，但是在小商贩眼里那就天，那就是地。
牛二和马五给高爽拜过，高爽伸手相扶，道：“两位快快请起，快快请起。城东和城南这是两块很好的地方，希望二位给治理好了。”
“您就瞧好吧，我牛二还是有些本领的。”牛二道。
马五道：“有句话怎么说来着，士为知道自己的人死，就算豁出去这条命来也要把辖区治理好。”
“好，好。等二位培训几天就可以上岗了，来来，喝酒。”说完正事开始喝酒，来了四五个扬州瘦马给伺候着，乐的牛二跟马五都合不拢嘴了，这可是天大的馅饼啊。
牛二这人原本是跟张三李四一样的破落户，好勇斗狠，靠收大相国寺附近商户的保护费过日子，后来发展壮大了，也垄断过木柴市场。要知道这年月可没有液化气，也没电磁炉。一般人家都是用木柴烧火做饭的，因此这用量就特别巨大，利益也很高，东京城外虽然有山林，但是归官府管着，轻易不让砍伐，因此这木柴都是附近郊县运来的，形成了木柴市场，牛二垄断着一个木柴市场，每一笔木柴都要抽成，手下也六七十号小弟，算得上很牛叉的混混了。这次能巴结上高爽野鸡变凤凰，也算是熬出头了。
至于马五这人就不稀罕说了，这人踢寡妇门，放高利贷，手下除了一帮子小弟打手外，还有十几个老头老太太，平时没事就养在院子里，偶尔出去晃晃，这一晃钱就出来了。比如派一个老太太上街买东西，这老太太就按照马五的指示故意撞上个外来的商人，然后倒地不起。两个粗大的汉子就登场了，说是这老太太的儿子，要把这商人送官府。一般商人求财，不愿意惹麻烦，这时候马五来了，做和事老，从中说和，有时候讹诈个三贯两贯的，实在遇到没钱的主了三百五百文的也有。
成功收服了牛二、马五，巡城实力更加的膨胀。智勇师爷按照高爽高司长的意思开始有意的分化任家的势力。
任霸天依旧任总巡长，但是他两个他四个兄弟原本各管理一个城区，现在不了。辖区缩水一半，只管理城西和城北两个区域。同时负责卫生、倒马桶这些来钱的活计也单独划分出来，成立了商行，都不在归任家管了。
任家四兄弟很恼火，纷纷去找大哥任霸天去理论，要一起去找高爽要个说法去。
任霸天道：“你们四个就没脑子吗，如今的巡城司已经不是咱们来的时候巡城司了，现在高爽已经站稳脚跟了，你们去找他要说法，正好找理由开除了你们，肥的流油职位还怕找不到人？你们没听说吗，好多秀才巴不得来巡城司上班呢，可是咱巡城司不要他们，只是每天给他们五文钱，让他们在茶馆为咱们巡城司说好话。你们要记住了，捞钱最重要，别的都不重要，还有你们不要表现不高兴的样子了，给我记住了，巡城司姓高，不姓任。”
四兄弟被任霸天这么一骂也清醒了，的确，巡城司姓高，不姓任。虽然如此，任家在巡城司依旧占着半边天呢，高爽做事也有分寸，没把事情做的太过分。
巡城司从新划分了东京城四个区，城北、城南、城东、城西，四个管区。其实主要是外城，内城多是达官贵人，小商贩也少，偶尔有几个大酒楼都是达官贵人，甚至是王爷、亲王开的，不是巡城司能惹的起的。至于皇城，就连打扫卫生的都是大内的人，高爽老爹过去了都得夹着尾巴。巡城司是不会去那里的。
牛二、马五两人培训完，开始走马上任，中规中矩的，按照巡城司既定的模式来管理。
这日傍晚，下工了，牛二和马五来到东门附近的一家高档饭店吃饭，叫汴河楼。
这酒楼可贵了，随便吃点也得三贯五贯的。门口迎宾看牛二跟马五来了，也不是太热情，居然引领两人在大堂吃饭。牛二脸上当时就挂不住了，道：“你是新来的伙计吗，不认识我们吗？去把你们掌柜的叫来。”
伙计很快把掌柜的叫来了，只是这饭店是户部一个员外郎开的店，掌柜的也比较硬气，道：“哦，原来是巡城司的马巡长和牛巡长。楼上包间都已经预定了，只能委屈二位在这大堂吃饭了。”
“吆喝？原来认识我们二人啊，看样子是没拿我们巡城司当回事啊。楼上都是谁啊？”
“户部的礼部的大人都在。”掌柜的道。
牛二道：“好，你牛，有种跟爷等着。”
掌柜的不屑一顾，道：“泼皮就是泼皮，还真把自己当盘菜了，也就是管管小商贩，来这大酒楼撒什么酒疯。”
说罢牛二和马五甩脸就走了，闹了烧鸡大窝脖子。牛二找了个二荤铺，和马五要了好几坛子酒。越喝越生气啊，牛二道：“今天丢的是咱巡城司的脸，小小的一个汴河楼居然敢如此，真是气死我了。”
马五吃了个花生米，道：“高司长招咱们过来可不是为巡城司丢脸的，而是捞钱的。现如今这巡城司发展也上正规了，只是这收小商贩的钱和罚款来的那么点钱能够做什么的。再说任霸天那可是个猛人，如果不干出点成绩来就会被他压的死死的。要出成绩就要多捞钱，多给高司长上供。”
“有了，咱们巡城司不就要美化东京吗，你看看街道两边这些个大酒楼的招牌一家一个样，弄的一点儿也不统一，看起来多不爽啊，咱们找几个木匠，专门做牌匾。”牛二道。
马五一撇嘴：“好多都是百年老店，招牌怎么会轻易换。”
牛二道：“你平时那么聪明，咋现在傻了呢，百年老店不是更好吗，他招牌不想换可以啊，给钱就行。”
马五一拍大腿，道：“高，高，实在是高。不仅仅如此，街道两边这些店铺，尤其是这些个大商铺都要交纳卫生费，按大小收，像汴河楼这样大的一个月最少三贯钱的卫生费。”
“好，如此甚好，如此甚好。”牛二非常高兴，两人喝完酒叫了手下兄弟赶车，连夜去找高爽。高爽对这个想法很赞赏，如果能接着规范招牌捞钱，往少了说也能捞个三五万贯，可是一大笔钱，还有卫生费，每个月都交，那更是一笔巨大的财富。
高爽问旁边的师爷：“你感觉可行吗？”
“店铺的招牌大小不一，颜色不一，的确有碍观瞻，是该规范。不过就怕店铺反弹的厉害，还是先试试反应，先从东城区开始吧，让牛巡长做个试点。”
“好，就这么干了。牛二，明个就从你那里开始做个试点，开始干吧，为了美丽漂亮的东京，我支持你，东京的百万百姓也支持你。好好努力。”高爽拍了拍牛二的肩膀，走人了。
第二日，天刚刚放亮。汴河楼早上是不营业的，但是伙计要打扫卫生，刚一打开门吓的腿肚子都抽筋了。只见门外整整齐齐的一百名巡城司人员，一个个穿戴整齐。旁边还有上百号刺龙画虎的泼皮，一个个斜眼旁观。
为首的不是别人，正是牛二是也。伙计赶忙就把门关了。
“坏了，坏了，巡城司把门堵了。”伙计赶忙去叫掌柜的，掌柜的还未起床。
“掌柜的，巡城司的人把门堵住了，您快点去看看吧。”伙计说。
掌柜的拉了件衣服披着就出去了，打开门一看，果然是如此。
“牛二，你想干吗，居然敢堵住我们汴河楼的门。”掌柜的道。
牛二早窝着火了，一使眼色，旁边两个膀大腰圆的帮闲过去啪啪啪啪给来了四个嘴巴子。
牛二拿出一张通知书来，道：“街道上所有店铺的招牌统一换，更换只收取成本费两贯。还有你这个酒楼，每个月缴纳三贯卫生费，可记住了啊，要是晚交了可是会罚款的哦。”
汴河楼的伙计也三四十号呢，看掌柜的挨打，当即就拿着擀面杖大马勺就出来了。牛二一看等的就是这个机会，穿着制服的巡城司人员立刻后撤，那些个泼皮一个个从衣服里抽出短木棍，双方好一场混战，打的那叫一个狠啊，汴河楼的伙计根本不敌，慢慢的节节败退，泼皮们跟进了店里，连一楼大厅都给砸了个稀巴烂。这时候捕快们才赶到，不过只有十几个捕快，抓人也抓不过来啊，只抓了几个泼皮和饭店的几个伙计。掌柜的不服气，一个劲嚷嚷，说：“怎么不把巡城司的抓起来。”
捕快回头看看，道：“什么巡城司，哪里有巡城司的？”
掌柜的回头看时，傻眼了，那一百来号穿着制服的人早走光了，一个都没留。