经过一年准备，华夏军衔已经落实了下来，接过贾诩手里的名单，刘恢认真看了起来。
对于军人来说，荣誉非常重要，因此，从第一天开始，刘恢就要求所有的人务必做到实事求是。
贾诩在一旁拿着刘恢桌上的香烟抽了起来。
“我最近几天去百姓大会，争取得到他们的支持。”刘恢看完后，和自己判断的差别并不大。
说完，他点燃了一根烟。
“眼下，唐羌军事问题解除了，只是不知建宁郡和牂牁郡现在情况如何？”刘恢提到这两个地方有不少担忧。
这两地山高林密，其他民族为主，这里的人不知道外间的情况，华夏对这里，不仅仅是军事问题，还有更多的是文化、宗教、饮食等方面的差异。
“殿下，只要拔除了雍闿，就能对其他人形成强大震慑，只要慢慢推行我们一系列政策，再给他们带去先进的农业技术，想来用不了多久就可以解决。”
贾诩的话并未对刘恢起到多大作用，因为他清楚，这些地方不仅仅是山高林密，最主要是人烟稀少，你推行新政，没有百姓参与，如何推行呢？
“参谋长，西羌战事应该快结束了？”
“二十天前收到的最后一份情报，太史慈信中说，西羌大战全部结束，眼下主要是清剿进入大山的匪患，预计两到三个月可以完成。”
贾诩刚离开，荀彧就到了，进屋以后，二人相对坐下。
“文若，现在建宁、牂牁二郡接下来治理迫在眉睫，我们要派一名干吏才能安定二地。”
刘恢的话荀彧也一直在考虑，此刻，听到刘恢的话，立即点头说道，“不错，这两个地方虽然名为两个郡，实则土地广袤。
这里民族多，因此治理地方首先是安民，这一点将会十分复杂。”
“你有合适人选没有？”刘恢递给荀彧一支烟，荀彧欣然接过来，随即拿起桌上火折子点燃。
“有，华夏移民部部长周开。”
“为何是他？”刘恢有些诧异。
“殿下，周开是一员干才，十年移民，周开可以说居功至伟，他了解百姓，也了解其他民族的百姓，他总能找到合适的办法来解决。
他做事不拘泥于形式，而是懂得变通，这里最需要这样的人。”
“文若，周开担任太守的话相当于降了半级。”刘恢的话略带调侃，按照普选之前，华夏各部级比太守高半级。
“殿下，移民工作接下来任务仍然很重，周开部长依然全面负责移民工作。
建宁郡和牂牁郡现在已经有太守，他可以以华夏政府派出的安抚使前往，统筹两地全面政务工作。”
刘恢看着荀彧，突然笑了起来。
“文若，你这是临时抓了周开的壮丁。”
“实在没法，眼下大家都无法离开，移民工作虽然重，但是已经形成定制，周开离开，副手应该不会影响正常工作。”
荀彧的意思刘恢岂会不明白？周开是完全在新学和新思维下成长起来的，没有以前读书人那些迂腐，更加讲求实际，这两个地方地处偏远，百姓最需要的是带来的好处，尤其是和朝廷若即若离，让他们对朝廷那一套并不满意，这也是为何朝廷强他们跟随，弱他们就反叛，他们也不想被压榨。
华夏虽然历经十多年改革，然而，新学成长到一定高度的人并不多，眼下，主要是太守、县长居多，华夏中枢机构并不是很多。
“只是不知周开是什么意见？”刘恢看了一眼室外。
“他没有意见，相反还很兴奋，不过，他有一个条件。”
“什么条件？”
“遇事后，他想调动当地情报和特别行动组的权力。”
刘恢说道，“知道要权就会任事，告诉他，这两样权力都可以临时赋予他，我就一个要求，两年内，这里新政必须推行下去。”
荀彧点了点头，随即说道，“我相信周开。”
“文若，你以政务院长的名义，选一些人参加下个月初一的火车试运行。”
“好。”
“另外一个，烟草明年就能推广种植了，鼓励民间开办烟厂，鼓励民间种植烟草。
新的税收已经制定出来了。”
提到这个，刘恢就想到百姓大会争吵场面，最后烟草税收按照零售价格70%收取，大家计算过，烟的制作和烟叶成本大概占比不到5%，也就是说，厂家和零售流通环节大约有25%的利润。
推广香烟，刘恢就是为了税收，华夏工业化不可能一蹴而就，想要发展，除了对外贸易，还有就是发展新的产业才行。
“烟一旦推广，我想对于华夏税收也会增加不少。
各个郡根据自己情况都可以生产香烟，按照最新税务法，烟草70%的税收里面，其中地方税收30%，华夏国家税收40%。
不过，我们政务院对烟厂有一条硬性规定，那就是投资额度不得少于五千万华元，不然的话，遍地烟厂，质量无法得到保障。”荀彧提到这个也是很兴奋，原本以为烟的成本很高，没想到…
“文若，华夏国已经建国马上一年了，我们很多行业应该全面放开了。”
刘恢知道一点，政府手里掌握资源越多，反而会影响发展，滋生腐败。
“殿下指的是那些行业？”
刘恢沉思了一下，“严格上来说，除了军事工业，其他都可以逐步放开。
只要公司守法，支付专利费，就可以放开。”
“这会不会削弱我们的收入？”荀彧很是担心，去年，华夏国有企业利润有九十多亿华元。
“肯定会，不过，长期来看，好处会更多，不但增加税收，还会增加更多就业。
最主要，社会公平会前进一大步。
我们可以慢慢放开，没必要一步到位。”
荀彧不知道对还是错。
“百姓大会正在起草反垄断法，在百姓大会接受质询时，一个会员问我，国有公司垄断算不算垄断？如果不算，那我们反垄断究竟反谁？”
“我瞬间不知道该如何回答。”