直到亲眼见到，黑夫才发现，秦的国家大计，并不由秦王、皇帝一拍脑袋独裁决之，而是采取了和后世一样的策略：开会。
比如秦孝公时，商鞅和甘龙，杜挚等大臣在孝公面前开会，一番辩论后，秦孝公倾向于商鞅，变法才开始。
秦惠文王时期，张仪和司马错也搞过伐韩还是灭蜀的辩论，最后司马错胜。
秦武王时，樗里疾和甘茂就进攻宜阳进行过辩论。
就连秦昭王时，关于武安君白起的罪过和生死，虽是秦昭王一意孤行，但也遵循形势，让群臣开会表决……
这种御前会议被称之为“廷议”，也是每次朝会的主题。
这既是秦国的传统，也是秦始皇推崇至极的《韩非子》里主张的：“人主虽贤，不能独计！力不敌众，智不尽物，与其用一人，不如用一国……”
当然，会议的结果，绝不是少数服从多数，这些廷议的流程很像是辩论赛，君王不亲自下场，只作为主持人与裁判，冷眼旁观，却拥有最终的定夺权。
之前议尊号，眼下的封建郡县之争，亦是如此……
从黑夫的位置看去，正方一辩手王绾还没说话，二辩手，九卿之一的宗正则赫然起身，质疑李斯方才那句话是什么意思？是否有中伤群臣之嫌？
反方一辩手李斯今天也不怕得罪人，政见这种东西，要么别发表，一旦出言，就得死死站住脚，决不能迟疑后退。
他露出了笑：“我说，封建之议，乃食古不化之言！”
不等宗正抢白，李斯便朝秦始皇又一揖：“请陛下，容臣细细道来！”
“可。”
秦始皇作为裁判，给了反方说话的机会，正方辩手也只好偃旗息鼓，竖起耳朵细听李斯的破绽。
李斯道：“方才诸君言，周有天下，将土地像剖瓜一样分割开来，设立了公、侯、伯、子、男五等爵位，分封子弟为诸侯。诸侯百余，如繁星罗列，四布于天下，就像辐条集中于车毂般，集结在周天子的周围；合为朝觐会同，离为守臣藩篱，可是如此？”
他说的没毛病，宗正等人只好点头称是。
李斯是谁？学阀荀卿的弟子，本人也是个学霸，在稷下、兰陵都混迹过，儒家的那套东西，他熟得不行，见对方入套，便立刻以彼之矛攻彼之盾！
他侃侃而谈道：“但接下来的事，诸君却为何避而不谈？周室传承不过百余年，到周夷王时，因是被诸侯拥立，竟亲自下堂去迎接诸侯，害礼伤尊。周宣王虽有中兴，却也无力决定鲁侯之嗣。就这样日渐陵夷，到周厉王、周幽王，诸侯更加难制，共侯伯公然行天子之政，申侯勾结犬戎入寇。等到平王东迁后，周已自列为诸侯，从那以后，箭射王肩者有之，问鼎轻重者有之。诸侯乖戾，再没人把天子看作天子。”
“故而我以为，博士言周传承八百载，实则不过三百年，之后五百五十年，所谓周天子，不过是一个空名罢了！个中缘由，是因为周分势为百余诸侯，最后王室侵陵衰败，诸侯尾大不掉……”
一口气说完周封建之坏处后，李斯总结道：“故周文武所封子弟同姓甚众，但君子之泽，五世而斩，数百年过去，诸侯都疏远了。为了兼并土地，如仇雠般互相攻击，彼此诛伐，连周天子也弗能禁止，甚至被诸侯反噬，日渐衰微。”
“如今周朝留下的五百五十年乱世，总算赖陛下神灵一统，皆为秦之郡县。对于诸子、功臣，用公家的赋税重赏即可，何必重蹈周室覆辙呢？故我以为，封建非良策，在各国设置郡县，方为安宁天下之术！”
李斯言罢，殿堂内鸦雀无声，只剩下黑夫所站位置前方的史官胡毋敬兴奋之余，持笔在帛上沙沙的记录声。
身为史官，要记录朝会上群臣的一言一行，最枯燥的，莫过于一天无事，记上一堆歌功颂德之言了。
反之，这种朝臣持截然相反的态度，当堂辩论的场面，记录起来就有趣多了。
不过让胡毋敬失望的是，李斯说完后，支持封建一方的群臣鸿儒，却没有组织起像样的反击。
不愧是曾写出《谏逐客书》这种名篇的名家，李斯这番话逻辑清晰，不仅博士们挑不出破绽，连王绾一时半会也想不出反驳的话来……
好在，秦始皇没有让王绾难堪太久，他没有赞同郡县，也没有断然的否定封建，而是下令:让丞相、御史大夫、九卿、内史等重臣回去后，各上奏疏，言封建、郡县利弊，及自己的看法，明日递入禁中。
随即，便示意谒者喊出了“罢酒，退朝！”结束了称帝后的第一次大朝会……
皇帝的坐辇在郎卫们护送下离开大殿后，王绾松了口气，有了这个时间缓冲，他至少可以理清思路，反驳李斯这个前后不一的小人！
他看了已然撕破脸的李斯一眼，一挥袖，与宗正等大臣，以及众博士气呼呼地离开了殿堂。
李斯则坦然一笑，丝毫不惧，他屈尊王绾之下已久，过去一段时间，一直在小事上附和王绾，让他放松警惕，今日骤然表明立场，便做足了一决胜负的准备。
论舌辩，他只敢认前三，但要比写文章上奏疏，玩弄文字，当朝……不对，是全天下，有谁是他李斯的对手？
除非，是死在云阳狱中的那个亡魂复生，李斯才会心生忌惮……
“你活着时我日夜如芒刺在背，可你死了，有时候我又觉得，真是，寂寞啊……”
李斯摇头叹了口气，不同于来时的趋行，李廷尉宽了宽腰间鞶带，挺直了腰板，大步迈出殿堂！
……
随着封建、郡县之争摆到案上，王、李二人的朝堂角力已图穷匕现，群臣心思不一，或持封建说，或言郡县好，而整个过程里，一直冷眼旁观的黑夫，却感觉自己又长见识了。
朝会之后，黑夫和蒙毅、王离带着郎卫，分列前后左右，护卫皇帝坐辇返回寝宫时，便暗暗想道：
“李斯最后那段话说的真是毒辣啊，尤其是功臣二字，分明是在疯狂暗示，群臣不少人之所以支持封建，是因为自己也不满现状，想要裂土封君的私心……”
眼下秦已不再进行实封，连王翦都是虚封，最多享受一个邑主的虚名。
“嘿，虽然皇帝让群臣回去重新组织语言，在奏疏上一决高下，但那些先前支持封建的武臣，只要足够聪明，已无胆量再公然支持了吧？”
同样，黑夫抬头看着皇帝在辇上的高大背影，也赫然发现了秦始皇的一个爱好。
和《滥竽充数》这个故事里的齐宣王不同，秦始皇不喜欢听群臣的大合奏，因为那样一来，便不知道群臣高下了。
皇帝和齐闵王一样，好一一听之，将群臣一个个拎出来就某事发表意见，就像让乐官单独吹笙一般。从而明白每个人的才干，将混在里面的南郭先生踢走，并能掌握每个人的政治倾向。
他猜对了，这法子，就是韩非说的：“人主使人臣言者必知其端，不言者必问其取舍。则人臣莫敢妄言，又不敢默然……”
这才是一位精明君主的南面之术。
“这样一来，像叶腾这种全程看戏的臣子，就没办法继续保持缄默了。”
黑夫幸灾乐祸，却不曾想，到了当夜宿卫禁中时，本来没资格谈论此事的他，竟也被秦始皇单独拎出来，要他就封君、郡县发表意见……