乾元二年一月初。
在新的一年刚开始的时候，大晋朝廷即下令扩张马政，由太仆寺牵头，在中原与南方之地兴建官营马场。
在此之前，大晋战马马场，主要分布于凉、河、并三大边州以为司州皇都所在之地。
凉、河、并、司四州，每一州，都分布着规模不一的官方马场，负责为军部提供战马。四州所有的马场加起来，其规模已经超过了百万匹。
如今，大晋要进一步扩充养马范围，在全国各地条件合适的地区兴建马场，以保证后续持续作战的用马需求。
同时，也是为了各州可以满足各自的用马需求，省得中原和南方的军队需要马匹的时候，还需要从北方调动。
从打报告，批条子，再到战马运到需求部门，这一整套流程下来，搞不好得拖个一年的时间，严重的影响效率。
故而，向官方马场从凉、河、并、司四州，推广向全国各地，基本都是出于这两个目的。
在此之外，在各郡县专门设置官员，称马丞，专门用来主持马政。
紧随其后，刑部又公布律令，“盗母马者死，盗牛者枷”，意思是盗母马的人处死，盗牛的人判枷刑。并在此基础上，禁止母马外流，以防止军资遗敌。
大晋马政，除了进一步大兴官方马场之外，还鼓励民间进行养马。朝建发布诏令，下令用免役的办法来鼓励民间养马，后史称之为“马复令”。
在军队上，李翔下令，裁撤现有军队所有身有残疾者或者是年龄超过三十二岁以上者，以保证军队的质量。
被裁撤者，可依诏返乡务民，或者是根据各郡县衙门、府牢衙役吏员缺口，择其优者充入。
此外，从乾元二年开始，大晋正式废除大都督一职，现有的河、并、凉、兖四州大都督全部改为四州武卫将军，从三品之职。与正三品的刺史、从三品的地税郎共同作为一州主官。
大晋凉、河、司、雍、并、幽、冀、青、益、南、兖、豫、徐、荆、扬、交、琼、唐十八州之地。
除两都司、扬所在之地及琼、唐两州外，其余十四州皆设武卫将军，每州武卫将军辖四个步兵军，三个骑兵军，作为每州州兵。
大晋军队之中，经过不止一次的调整，最终形成了现行的步卒以千人为一营，五营为一军，而骑兵则是以五百人为一营，三营为一军。
如今的大晋，只剩下外敌，内忧已平。故而，李翔严格限制了各州的军力，每州四个步兵军，再加两个骑兵军，总共约两万三千人，已经足够稳定地方州郡。
而武卫将军所辖州军，无调令不可出各自辖区，违者诛之。
琼州自然是如今的东南亚地区，这块地方如果真的开发出来的话，一个州是肯定不合适的，但奈何现在这里可还没有开发出来。这里经过了多年的战乱，人口只剩下百万出头了。
故而，只设了一个州。
如果日后有朝一日，这里能够完全开发出来的话，或许能够将其再次分裂成两个州甚至是三个州，但恐怕至少也是上百年，甚至是几百年之后的事情了。
说是东南亚，就算是现在大晋的南方之地，就比如说扬州，真正完全开发出来之后，那一个州也得拆开成好几个州，要是不拆的话，这一个州的实力就太过不平衡了。
至于琼州，不要说是武卫将军了，就连刺史都没有设立。
只是单纯的将其划分为了八个郡国，直接用南京的六部进行管理。
至于琼州防备兵马，正是由各位藩王的兵马充当。
唐州，自然是如今的李唐本土。
只不过，这个州暂时只在规划之中，还未完全成型。毕竟，目有只有半岛南方的大部分区域在他们大晋的手中。
故而，唐州也暂时不在此次安排之内，留待日后正式灭亡李唐重新进行安置。
废除原南方大营，改为南方朝廷中央禁卫军，以常遇春为领军将军，下辖十六个步兵军，十个骑兵军，约十万大军。
除此之外，战时情况下，戚继光十万长江水师同样接受南方朝廷调动。
益州大营，改为西南大营，以阳夏侯冯异主之，原益州大营主将白起任南方兵部尚书。下辖十八个步兵军，六个骑兵军，同样约十万大军。
益州武卫将军韩擒虎年前告老还乡，由新野亭侯岑彭接任。
交、南二州武卫将军分别由符存审、薛万彻担任。
原扬州武卫将军秦琼与杨素共同任南方兵部侍郎。
南方朝廷，暂由太子监之。
兖、豫、徐中原三州，仍设中原大营，原中原大营主将郭子仪贬为副将，爵位暂削，中原大营以原河州大都督狄青主之。
没办法，谁让郭子仪在和刘备一战之中，拉了一坨大的。
但这种事情，只不过是谁遇到了谁倒霉。
这种诈降计，一开始郭子仪也没信，但是，连关羽的亲儿子都被扔出来当成了筹码，战死在了那一战，甚至连刘备本人都差点死了，到了这个时候，郭子仪也没法不信了！
这就和当初的诸葛亮一样，纯粹依靠足够的牺牲来骗过对方。
只不过，这一败虽然情有可原，但输了就是输了，而且输的还相当凄惨，该给的处罚自然不能少。
中原大营，下辖十六个步兵军，十个骑兵军，约十万大军，已经足够稳定中原三州，镇压有可能出现的变故，除非是这个变故来自中原大营本身。
但是，就算是这个变故，出自于中原大营本身，但兖、豫、徐中原三州州兵，就算是不敌，也足够给中央争取足够的时间调兵镇压了。
从李翔早年设立大营的时候起，那个时候他所想的就是等到天下呈平之后，像州军和野战军分开，更为直接来说，就是将军权分散，以此来强化中央的权力。
而中原之地，既不像南方挨着贵霜帝国，又不像北方挨着草原，中原大营约十万的兵马已经绰绰有余。
兖、豫、徐三州武卫将军，分别由王贲、高长恭与裴行俭接任。