章武二年三月初八，诸葛亮、荀彧、法正、张昭、伊籍等三公九卿联名上书，请天子刘琦亲耕于北邙，以重农事。
刘琦看了表文，全都是引经据典的晦涩之文，说实话亲耕这种事在他看来就是装模作样，他现在忙着搞火药，哪有时间去折腾这些
遂宣诏诸葛亮、法正商议，刘琦道：“如今九州待兴，朕已将土地划分百姓，自力生产，必定全力以赴，还有此必要吗”
诸葛亮道：“春秋云：天子亲耕以共粢盛，王后亲蚕以共祭服，此邦国之重务，礼不可废。昔贾谊上《积贮疏》，文帝诏农乃天下之本，故有文景之治，汉武之强也。今天下将治，陛下亲耕以示劝农，此天下之大命，积贮存粮，民殷国富，方为长久之计。”
刘琦笑道：“朕岂不知农事乃国之根本平叛之初，各州郡便开均田、免赋税、奖农事，各县新增学舍、医院，近年来又免徭役，正为安定民生，充盈府库，朕以为利民在于实政，而非表面。”
荀彧奏道：“陛下安民治国，多破常例，万民称颂，然则泥沙俱下，百工受利，长久必有大患。虽农为国本，然事末者居多，工民以技傲人，商贾以利横行，更有好智多诈者钻营法令，州府不能治，官民多有怨心，舍本而事末者日益增多，此乃五蠹之害，望陛下圣察之。”
“有这么严重”刘琦心中一动，终于明白他们为什么要让自己亲耕务农，原来是要打压工商阶层。
到了这个时代，刘琦深感中华文明发展最落后的就是科技，而科技要依靠经济支撑，所以最大的三个变革中，除了给百姓固定土地外，另外两个举措就是建立国营企业，大力提拔重用工匠，让“工商”的地位与农相当，没想到竟引起反弹。
诸葛亮谏道：“农民者，衣食之源，国家不可不先存恤也。农者寒耕热耘、昼夜劳作，却衣食不足，工商之民游手好闲，却能锦衣玉食，浮食者常繁，岂非利害所驱邪”
法正缓缓道：“农道云：王不务农，是弃人也。王而弃人，将何国哉！陛下重商奖工，不过数年，今天下已人人趋利，个个学技，青壮者无心农事，舞勺不读诗书。甚有商贾座谈国事，左右府衙，工商之论大行其道，此为国家之患也！若国政稍有弊缺，必为有心人蛊惑，此等人以利为先，甘为爪牙，岂非养虎为患”
“朕才登基，就有腐败了吗”刘琦大怒，拍案而起。
自己一番苦心发展商业，无非是为了发展经理，充实国力，才能开展科技研发，没想到才开国就差点本末倒置，是不是有些急于求成了
诸葛亮和荀彧说得还算委婉，法正则是一针见血，直接说出当下的隐患，很多地方小事还传不到他这里，但下面的人却是清清楚楚。
荀彧虽然不知道腐败的确切含义，但也有所意会，言道：“方今朝堂、州郡之任，多为陛下亲辟，品学兼优，尚能洁身自好。然人性趋利，县乡之下，已隐然成风，如木腐根，急需早治。”
刘琦脸色阴沉，沉吟片刻问道：“朕去亲耕倒也无妨，但国库不可无钱，国家不可无兵。兵虽为凶器，然四海之内，弱肉强食，若无强兵利器，如何御敌朕能平定四海，击败曹魏、驱逐四夷，无不以武器为先。唯有强者方可保疆护民，此猛虎之爪牙，不可废也，诸位可有两全其美之策”
诸葛亮奏道：“其实陛下已有改制：废察举兴科举，只是此举尚缓，尚未见效而已。陛下常言得民心者得天下，治天下亦在治民心。臣以为当先治秀民之心，士为秀民，士心得，则民心得矣，科举以仕取人，笼络人才，驱策英杰，此患可解。”
“牢笼志士”刘琦忽然想起了一个词，拍手大笑道：“孔明所言极是，将天下人才都为国家所用，则大汉幸甚，天下幸甚。”
到了如今这个地位，刘琦才真正明白科举的意义，最主要的就是把优秀人才全都笼络起来，既能得利，又能成名，让他们心甘情愿发挥本事，功成名就，光宗耀祖。
只要能力出众者安定了，天下自然也就安定了，即使有人想造反，也不过是些草寇之流，成不了什么大事。
其实眼前的局势何尝不是如此，汉末乱世，拼到最后剩下的诸侯，哪一个不是一时豪杰，那些趁乱自立的草寇，不过是凑个热闹，不是早早被消灭，就是被吞并，如果曹操、刘备、司马懿这些人有为国家效力的机会，必将又是一个强盛的大汉。
法正道：“牢笼志士，驱策英才，其术莫善于此。然求学之路，非一日可成，尚需三五年，陛下当稍抑工商，奖励农事，待国库充盈，百姓安定，再兴科技、重兵器，民富国强，方可讨四海、拓八荒。”
“此言甚善！”刘琦将手指向挂在正殿的世界地图，大笑道：“大汉威名，华夏之光，必将闪耀世界。”
几人目光都转过去，看着地图上圈住的几个地区，无不目光熠熠，自古君王群臣只看九州之地，如果世界真如陛下所绘，开拓海外之功，必将超越秦皇汉武，直追三皇五帝。
“好，既然要办，就大办！”君臣达成一致，刘琦传旨，于北邙山建先农坛，半月后举行亲耕大典，邀请附近百姓观看。
是日春光明媚，鲜花遍野，虽说按照先例已经过了亲耕时日，但众百姓闻讯还是欢呼雀跃，奔走相告，自洛阳至北邙山，人山人海。
天子刘琦骑马出行，后宫众妃子伴驾随行，领众文武在先农坛行祭农耕耤之礼，随后在山下田地扶犁亲耕，皇后及群妃在一片草地上纺织刺绣，一片和谐景象。
不多时见刘琦竟挑水走到群妃中间，鼓乐中高声唱道：“树上的鸟儿成双对，绿水青山带笑颜。”
织布的华妃步练师款款起身，取木勺舀水洒向四周，柔声和道：“你耕田来我织布，你挑水来你浇园……”
众官百姓惊喜不已，鼓掌欢呼震天，虽然已经听不到他们在唱什么，但农夫们满面红光，有些甚至激动得泪流满面。
其余商贾兵卒则露出羡慕之色，心中暗想：陛下虽然爱财，但农事才是国之根本，还是种地要紧！