杜乘风缓了缓接着说道：“这第二件事就是关于粗盐矿盐提纯的问题。慕容淳，明天你就在全城公告，招募制盐工人，同样也是15文一天。”
“同时挑选一些稍微有经验的师傅，我来亲自培训他们提纯技术。至于提纯好的精盐价格待这两天去察尔汗湖试验过产量之后再定吧。”
慕容淳点头应道：“好的爵爷，属下一会就准备。”
杜乘风摇头道：“你也别心急，你要准备做的事情还很多。听我说完你再统一安排人手也不迟。”
“还请爵爷吩咐！”慕容淳说道。
杜乘风沉声道：“第三件事，也是重中之重。慕容淳，既然格尔木州已经属于我，你也是真心效忠于我，那么我现在就要发布我的第一条政令。”
“从现在开始，我要你统计好全州现有的土地，统计好之后全部收归朝廷所有。然后重新按照人头分配土地。”
“土地赋税统一为十抽一，贫瘠地区要适当减低赋税，遇天灾减产的时候也可以适当减低或减免赋税。”
“所有人分配到的土地，子女可以继承，可以转租承包，但不可私自买卖，有违者从重处置。”
“如遇朝廷统一规划需要征收百姓的土地，则要按照当时的生活水平给予最少十倍以上的补偿金。”
“土地每七十年由朝廷重新统计家庭人数进行重新分配，对于那些可做为土地的荒地，任何任人不得擅自开垦占领。”
“而是统一由朝廷安排士兵进行统一开垦，开垦好的土地即归朝廷所有。”
“第四件事，就是取消所有的徭役，朝廷要修建工程需要征调民夫的时候，必需付给民夫相应的工钱。”
“第五件事，取消进城税，在全州范围内开设商税，逢二十抽一。包括所有格尔木州境内的商铺，做坊，工厂，酒楼，集市等。”
“同时设置一个合适的免征额度。具体的细节到时你把全城的一些民生情况调查统计好之后再告诉我，然后再另行商定吧！”
“好了，慕容淳，暂时就这些吧！这些你都尽快落实，以刺史府的名义公告全州。”
杜乘风的想法是：既然已经是很快就要拿下吐谷浑全境建立新的国家，做为拥有现代先进思想的他，自然不可能再按照古代那些古板的国家制度来运作。
格尔木做为他打下的第一个城市，也做为他将要打造成第一个重要城市，一些现代的国家制度不妨在这里先进行试点执行，这样也可以让官员们积累一些有用的经验。
无疑，他这样做一定会动到许多当地豪绅贵族的利益，甚至可以预见，这样大刀阔斧地改革一定会引起强烈的反对和暴动。
不过，对于拥有强大军队的他来说，一切根本不是事。
相反，他反而更希望这些当地的豪绅权贵都跳出来反对闹事，这样才有更好的借口来打土豪不是吗！
杜乘风一口气交待完这五件事之后，身为刺史的慕容淳此刻内心已经是翻起了滔天波浪。站在原地，脸色的神情呆滞凝重，不知道该怎么来表达他的心情了。
就连思维也好像要比平时迟钝缓慢了许多，直到怔了好一阵子之后他才反应过来，小心翼翼地低声说道：“爵爷，第三件事和第五件事如此贸然实施会不会有些草率不妥，属下觉得是不是循序渐进慢慢推进会更好一些。”
在慕容淳看来，第一件第二件第四件事都是为了百姓办实事，减轻百姓的负担增加他们的经济收入，这对于新朝廷俘获民心和巩固朝廷地位自然有着巨大的好处。
做为刺史，他自然是乐意见到。他相信一旦这几条政令颁布，全城百姓估计都会拍手称快，歌功颂德的。
可是这突然收回所有土地和开设商税只怕会掀起一场轩然大波和暴动。
吐谷浑的土地制度和税收制度都是效仿前隋的，采取的是均田制。
朝廷把掌握的土地按人均分配给百姓，百姓只需要缴纳一定的租税和承担一定的徭役和兵役即可。
而且耕作一定年限后还可以归百姓私有，只不过所有的权贵地方阶级的土地却不在均田制的范围内。
这样就造成了那些极少的权贵和地主豪绅手中掌握着大量的本该属于朝廷的土地。
而所谓的赋税主要还是由享受均田制的穷苦百姓承担，朝廷也会适当地对一些商品收取进城税什么的。
杜乘风这大胆的改革无疑是让土地更加集中，便于管理，也可以彻底杜绝一些土地兼并的事情发生，同时也可以地朝廷增添大量的赋税。
唯一困难的就是要面对这些权贵和豪绅的压力与反抗而已。
只不过，站在慕容淳的角度，受到这千百年来潜移默化的影响，在他们这些人心里，下意识地把所谓的权贵和豪绅地主当成拦路的猛兽。
可是他却完全忽略了在国家利益高于一切的前提下，在强大的武力震慑面前，所谓的拦路猛兽只不过是笑话而已。
感觉到慕容淳的胆怯和谨慎，杜乘风呵呵一笑，反问道：“怎么了，慕容淳，有何不妥？”
“看你愁眉苦脸举棋不定的样子，难道是害怕那些权贵和豪绅会给你刺史府施加压力？还是害怕他们会联合起来找你麻烦呀？”
慕容淳神情慌张，支支吾吾道：“爵爷，我只是……只是担心这样会不会太急进了些！”
杜乘风猛然盯着慕容淳，颇有些失望地大声说道：“慕容淳，你在怕什么？你不要忘记了，无论什么时候，你代表的是朝廷，而且有我这强大的军队给你做后盾，你还要去担心一些地方的权贵？”
“欲成大事，眼光必然要看得更远一些。瞻前顾后只能让你萎缩不前，必要的时候，杀鸡儆猴手段强硬一些效果反而更好。”
说到这，杜乘风顿了顿，霸气而冷酷地接着说道：“记住，在绝对强大的武力面前，一切阴谋诡计都是徒然！”
“他们如若乖乖配合交出手中的土地，执行商税政策，凭他们的家底或许还能在这格尔木城内好好生存下去。”
“如果不识时务，拒不配合你的工作，那就直接杀头抄家，通告全城，懂了吗？”
“在我眼中，这些人不过是一些跳梁小丑而已，既然我能在这么短的时间内拿下格尔木城，你觉得我会在乎这些跳梁小丑的麻烦？”