胡福禄被带到潘小安面前。
他不知道是该高兴，还是该悲哀。他跪在潘小安面前，痛哭流涕。
潘小安却将胡福禄松绑。
“胡福禄，你很好。这次要不是你把郝大旗诓骗来，我们不会胜的如此容易。”
胡福禄脸涨成猪肝色。“这个，这个…”他突然心一横：“小人诚心投靠安国，为安国尽忠义不容辞。”
“好啊，好啊。你可真是忠勇之辈。”潘小安将胡福禄扶起来：
“胡福禄听封，本王奖赏你为石州太守，明日赴任。”
胡福禄纳头便拜。“小人谢主隆恩。”
这一次，他要忠心为安国做事。
有这么一种人，敌人给他一点好处，他就能百倍忠诚。
胡福禄就是这种人。
而有一种人，他永远不知道，谁才是对他好的人。
胡三就是这种人。
胡三依旧犟的像一头驴。他对潘小安的敌意更加浓烈。
潘小安命人将胡家庄的牧场分给村民。
胡福禄也不心疼。他想着自己当了太守，想要多少银钱得不到？
这些牧民对潘小安也说不上感激，也说不上讨厌。
但能得到牧场，可以自己饲养牛羊，又是一件值得高兴的事。
胡三拉着脸回家。他的父母兄弟，倒是显得十分高兴。
“三儿，多亏你把安王带到咱们庄子，咱家才分得牧场。”
胡三生气。他脖子青筋暴起：“你们都是懦夫，叛徒…”
这个牧羊人想守护些什么，但他什么也守护不住。
莫前川带领大军，轻而易举就攻下了石州城。
一万大军被郝大旗损失殆尽。这时城里只有老弱病残，他们能守住城池吗？
预想中的屠杀，迟迟没有到来。
莫前川进入石州城第三天，城内就出了安民告示。
告石州城百姓书：
自唐以来，西夏与安国同属一家，虽有诸多不同，但血脉相连。
自告示书张贴之日起，石州城百姓便是安国百姓。
只要遵守五条准则，便与安国百姓为一体。
五条准则为：
一：承认安国人身份
二：不暴力反抗
三：不阴谋搞串联
四：不仇视安国士兵
五：不消极抵抗
若违反五条规则，视为敌人，予以镇压绞杀。
这分告知书，只有一个意思：只要你不反抗，便视同安国百姓。你要是反抗，就只能消灭你。
随着告知书一同张贴的，还有田亩均分书。
比起那带着杀气的告知书，百姓讨论更多的还是田亩均分书。
这些百姓家里没有铁器，连根像样的木棍都没有，他们用什么反抗？
而他们最渴望的，当然还是这一亩三分地。
田亩均分书：以户为基准，按人口均分，男女一样。
石州城人少多，这里的百姓多以放牧为生，日子过得极为贫困。
田亩均分书里，便有教他们耕种的条例。
这里的百姓多不识字。告示张贴，多由此地的文人讲解。
石州城百姓不太懂安国人。但他们知道，在不久之后的某天，他们就会有属于自己的土地。
这一份土地属于他们自己。活着时可以耕种，死后可以墓葬。
有恒产者有恒心。
这一招大大安定了，西夏百姓的心。
而反对安国政策强烈的，是那些乡绅和大户。
为了安抚这些人，潘小安还专门为他们准备了一条出路。
告乡绅商贾书：
凡安国乡绅商贾，当有所学，学有所志。四海宽阔之地，岂是脚下这三寸黄泥地可比。
尔等归于安国之后，可去安国求学经商，放舟四海，车行八方。
须知世间有三百六十行，岂止在耕与牧？
乡绅之中有顽固者。但商贾之中尽是灵活之辈。
能在安国境内经商，这是他们梦寐以求的事情。
早在安国没有进攻西夏之前，西夏便有商贾去东夷府贩运货物。
很多人冒险走一趟，都能积攒半生所需。
现在若是放开了，他们就可以正大光明的行商贩运，这可真是天大的好事。
乡绅却不看重这个。他们看重的是能去安国求学。
为了四海一统，潘小安早就做了打算。他曾行书各国，让他们派人来安国学习医术。
这个计划得到了很多国家的人响应。
吃饭有各种口味，穿衣有各种款式，便是读书看报也都各有喜好。
唯有医术，一就是一，二就是二。说的天花乱坠，不如消除病痛。
很多学成归来的人，已经为自己的国家效力。而享受到医学成果的人，对于安国便有了一种认同。
文化的影响，潜移默化。这力量十分强大，强大过十万铁骑。
潘小安就这样进入了石州城。
能居住在城里的人，见识还是多过乡村。这里的百姓对安国军的到来，呈现出一种欢迎的姿态。
对于这种现象，潘小安说不出滋味。
从他的角度来说，肯定是百姓越欢迎他越好。可从另一个角度看，这些人却是一言难尽。
事物总有两面。无需辩证看待，从自身一面看就好。
“安王，他们像欢迎英雄一样欢迎你。你可真厉害。”
孟奇语出真诚。
“孟奇，你为何投靠我？”
孟奇一愣：“安王，我是为了一口吃的。”
潘小安叹口气：“他们也是”
牛羊不比庄稼。庄稼可以一年三季，一年两季，再次也可以一年一季。
只要丰收，税负少。种一年便可以吃三年。
牛羊不同。牛羊生长慢，还要好好管理才能长膘。而肉食又不易存储，这里的百姓缺衣少食，就理所应当。
孟奇看着这些干瘦的人，这每一个都有胡三的影子。
“安王，若是他们吃饱了呢？”
“吃饱了，喝喝茶，听听戏，自得其乐。”
孟奇想说的是，他们吃饱了，也许就没有这么顺从。
但其实，谁吃饱了会闲着找事？
石州城被破，郝大旗全军覆没的消息，在半月之后，传到了兴庆府。
李乾顺不顺。他无法相信这个事实。
郝大旗向来以会打仗闻名西夏军营。他要真是无能之辈，李乾顺也不会把他放在西夏东门驻守。
可就是这样一个厉害人物，仅仅几日就被打败，还是惨败。
这样的结果，谁能接受？