一条支线铁路，一个临时码头，一个月的时间，支线铁路完工，李大成算是勉强慑服了胶澳的德国人，但也因此付出了代价，支线铁路至少有十五万壮丁参与，黄岛开山取石，至少有五万人参与。
怎么才能让二十多万人干劲十足呢？李大成的法子也简单，银子！有钱能使鬼推磨，靠口号、靠号召力让几十万人为你拼死拼活，这样只能持续一时，不可能有持久力的，白出力的活计干多了，人心也就没了。
一天一百个大子儿的饭钱，三百个大子儿的工钱，就是二十多万人的干劲儿所在，一个月的时间，李大成付出了将近一百五十万两银子，算上七八十万的物料费用，两百多万两银子，才建成了这条支线铁路，两百万两银子合德国马克六百多万，平均每一里铁路，支线这边的造价，比胶济路高了两万多马克。
这条路若是朝廷来修，十万八万的工钱，十万八万的饭钱就足够用了，为了要效率，李大成多出了至少五倍的工钱。
这样的代价，在李大成看来也就那么回事儿了，出力拿钱这是天经地义的，一天四百个大子儿，这样的工钱也符合大清现在的物价，这就是李大成要定下的规矩，无论出于什么样的目的，无论国家的国力如何，出力拿钱天经地义，没有工钱，谁想糊弄老百姓拼死拼活都不成！
现在的支线铁路是这样，以后的运河工程也是这样，李大成要慢慢打造这个规矩，将这个规矩变成铁律。当老百姓体会到出力拿钱的好处之后，谁敢再让他们劳无所得、劳无所获，就等着被民潮淹没吧！
从塔埠头回到胶州府，李大成在各处窝棚巡视了一下，有了工钱。府城外的十多处窝棚区，人口也越来越多，虽说住的条件差了一些，但百姓脸上没了之前的灰白无光，许多人见了面之后，也不再是彼此视若无睹了。打招呼、说说话热闹的很，李大成觉得，胶州府外的这些窝棚，比他走过的任何州府都要有生气的多！
“大成，你这手段还真是高明。咱们才来了胶州府多长时间？你李二爷已经在百姓之中万家生佛了，你看这些百姓，他们也就是不知道你是李二爷，不然非得围上来跪拜不可，你可算是许多人的救命恩人呐！”
这一个多月时间，也是王五跟着李大成之后，过得最畅快的一个多月，之前。除了杀人就是杀人，虽说是打着救人的名义杀人，但总归是杀人不是？
这一个多月。李大成虽说也杀过人，但与以前相比，这么长时间就杀了没几个人，也算是行善积德了，让山东难民，胶莱青沂四府百姓在胶州府找到赚钱的门路。一个月的时间让这些百姓感恩戴德，王五确实觉得很有成就感。从津沽到京师一路上带着的迷惘，也被山东百姓的感恩戴德吹得没影了。
到今天。王五才能真正的确认，自己这个小兄弟，确实是在做善事的。
这个时候能来胶州府的山东百姓，那个不是过得紧巴巴的，一个月时间五两多银子到手，就是几百斤粮食到手了，如果再能干上几个月，回家就能买上几亩地好好过日子了，看着百姓脸上洋溢的笑容，王五也是感同身受。
走镖过程中行侠仗义，在京师接济百姓，惠及的人数终是不多的，义和团变乱的时候，这样的事儿他也做过，但大环境不同，那个时候感受远没有现在这么强烈，那个时候李大成是以杀人为主的，即便有这样的感受，很快也会被一幕幕血腥场面毁去。
在胶州府做了一个多月，王五觉得自己这辈子值了，就冲这些百姓脸上的笑容，现在就是死了，他也能含笑九泉。
“万家生佛？”
听着王五的恭维，李大成的脸上却是苦笑连连，万家生佛，怕生的也是地藏王吧？王五怕是没能看到更远处的一些东西，这样的工程，以后不是没有，接下来的大运河、胶济线，都能养活不少的百姓。
卖力赚钱的这些壮丁，在李大成眼中除了是百姓之外，还是兵源！东三省的战事，注定了还得用人海战术，凭着津沽一战，就把自己跟老毛子放在同一水平线上，振威军还没有这样的本钱跟资格。
东三省未来的战事，还是得以命换命，以多命换一命，几十万人只能练出几万精兵，只要开战，东三省的振威军很快就会面临兵源不足的窘境，兵源哪里来？
还不得是从大清百姓中来，从这些穷的只剩命的壮丁中来，好汉子去战场，差一些的留在工地，干什么的出发点都是战争，李大成说的可不是假话，几百上千万壮丁聚集之地，就是振威军最好的兵源地啊！
“可不是吗？
你是没见过，这些老百姓，根本就不把胶州府放在眼里，但只要是咱们的人说一句话，这些人没二话，咱们说什么他们干什么！
到了夜里，百姓大多是不干活的，可铁路要赶工啊！鬼头刀下去一个人，说二爷说了，今夜要赶工，十几万人二话没有，爬起来就能干一晚上！
现在的鬼头刀，走在沧州府的大街小巷，腰杆子挺得那叫一个直！老百姓们也信服他们，这是为什么，还不是因为你李二爷！
可着胶州府，谁敢说你李二爷一句怪话，别说鬼头刀了，就是这些老百姓也不饶他们！
说到这事儿，前段时间还真有个笑话儿，胶州府的一个地主，在府城说了你李二爷的坏话，差点没让听着的老百姓给打死，结果胶州府跟鬼头刀出了面，结果怎么样？这顿打白挨了，只能自己老老实实忍着。”
看着眉飞色舞的王五哥，李大成也不忍说出事情背后残酷的真相。且让他高兴高兴吧！
“五哥，你说的这个事儿倒是给我提了醒，这么多人聚在一起，总要有人看护一下的，许多事儿都要按着规矩来的。
咱们不能被人欺负。但也不能肆无忌惮的去欺负人，几十万人聚在一起，总要有个约束的！
这几天，选几万青壮出来，维护一下秩序吧！每一千人，出一百最精壮的壮丁维护秩序。咱们身边不是有些好手吗？让书文带着他们传一传八极六大开。
另外，这些人也要有人约束的，同乡一百人为一队，一千人为一营，一万人为一翼。五到六翼人马住一片窝棚，一片窝棚再选出一个统制，让他们自己选出各自的队长、营长、翼长、统制维护一下秩序，该守的规矩一定要守，那些个不守规矩的，也别让他们留在咱们的营地了。”
变着法子说出了自己的想法，人太多聚在一起，最好的管理办法就是军事化管理。有了这个简单的编制，也能让这些壮丁，提前一步适应军营。也算是一举两得了。
“大成，不用这么正经吧？都是出来干活的，你给这么多条条框框，又选了这么多壮丁出来，会影响干活的。
再说了维持秩序，不是有咱们的鬼头刀吗？让他们多干活就是让他们多赚钱呐！”
兴奋之中的王五。没听懂李大成话中的深意，他觉得只是出来干活而已。没必要弄得那么严肃。
“不然！五哥，历朝历代。聚众，往往会出乱子，咱们头上还是有朝廷的，一旦咱们这里出了乱子，以后还怎么做事儿？朝廷势必不许的！
想要把事儿做好，就要维护地方的安稳，几十万人聚在一起，一旦出了乱子，就不是小乱子。有些事儿别人想不到，咱们必须想在前头！
各处窝棚之中，但凡有土匪拉人，会党传教之事，发现一个杀一个，老子做这些事儿，是为了惠及百姓的，谁要是敢在这事儿上，利用老子，老子杀他满门阖族！
另外，壮丁聚起之后，胶州府周边的土匪，也顺带清理清理，咱们做事儿的地方，一不许有土匪，二不许有会党，一旦有了，无论参与的人有多少，一概杀绝！”
说着说着，李大成还是搅了王五的好心情，李大成的想法，王五也觉得很长远，只是说到了灭门、杀绝，这话就没多少人味了。
“唉……大成，老百姓就这样，很多时候容易受蛊惑，你不能照着津沽时候的法子来，遇着就杀，坏名声啊！”
“那就变通一下，一次驱逐，两次灭门！
五哥，现在咱们做事必须顾及朝廷，土匪还好说，义和团、哥老会、白莲教之类的会党，断然不许出现在咱们的营地之中。
我不管他们是好人还是坏人，做的事儿是好事儿还是坏事儿，只要他们胆敢在老子的地盘上搞事儿，老子就只有一条对付他们的办法，搞死！
五哥，你也知道咱们做的事儿对老百姓好，可咱们的营地之中，一旦出现了这些个老鼠屎，朝廷的官员们，就有机会攻击咱们了，一旦朝廷不许咱们接着做事儿了，谁去管这些老百姓的死活呢？
别人干不干净，咱们不管也管不着，但咱们的营地在朝廷眼中，必须是纤尘不染的好地方。”
李大成说话总是占理的，王五拿不出反驳的话，而且他也觉得，自己这个小兄弟想事情没有疏漏，他只顾着高兴了，却忽略了这茬，心中警醒了一番之后，王五就下去安排这些营生了。
李大成身边的鬼头刀，基本上换过一茬了，有些战死了，有些在振威军做了官，新一批的鬼头刀，大多有过督战队的经历，对于划分队伍、人手，都有一定的经验。
很快，聚在胶州府周边的几十万难民，就被划分好了，管事人的头衔，也在齐世铎师爷的劝说下，改成了朝廷的保甲制度。
一百人的小队，一般由二三十户人家组成，小队长就被改成了户长，一千人为一甲设甲长，一万人为一保设保长，一处窝棚，一般五六万人，设一个总保长，有几保人员设几个副保长，他们负责保长与总保长、官府之间的联络。
这个说法，也得到了山东巡抚衙门跟胶州府的认可，胶州府这里聚集了这么多的壮丁，也是巡抚衙门的一个惆怅，有了切实可行的保甲制度之后，这批人也就从没有约束的难民流民，变成了受朝廷管束出劳役的良民百姓。
一个称呼的改变，一套不算完整的管理系统，也为李大成开了一扇天窗，有了这个法子，以后东三省那边的振威军，也可照此办理，几十万人马，朝廷不可能都认可的，换一种存在形势，朝廷可以接受，又不影响大局，也算是无心插柳柳成荫了。
有了这个保甲制度，李大成在山东扎根也就有了保障，胶州府聚集的这些人可不听官府的，谁给他们活干，谁给他们发工钱，他们就听谁的，虽说振威军的大队人马没有开赴山东，但有了几十万百姓在手，扎根胶澳也已经成了现实。(未完待续)