在赵煦与章楶，许将，蔡卞谈完的当天傍晚，枢密院与兵部就联合起草文书，准备进一步推动‘军改’。
而蔡卞则召开六部会议，准备另选‘十五位巡抚’，以巡视，监察地方。
‘巡抚’一看就是封疆大吏，远超现在的府县地位，直接就是三品。
六部尚书都忍不住激动了，纷纷开始举荐。
有的从朝廷六部侍郎以及各寺等选择，也有举荐在野的，一口气就说了二三十个人。
这些人，要么是当前的朝廷大员，要么就是曾经的高官，几乎全数都是‘新党’。
蔡卞一时间也难以决断，将名单记录下来，并且考虑将这些人召回京，当面考察一番。
大宋朝廷是马不停蹄，奋力向前。
其他更方面的进展同样十分迅速，如大理寺在地方的建设，如转运司的发展，如太学的改革等等。
福宁殿，书房。
赵煦改完赵佖，朱浅珍送来的‘皇家票号发展章程’，坐在椅子上，静静了一阵，忽然又拿过地图，仔细的端详。
大宋的东北面，是辽国，辽国目前应该是最强的，所占地域也是最大。边上的高丽占据着朝鲜半岛大半。
大宋的西北方向是西夏，西夏的国土面积十分的小，首府兴庆府离大宋边境很近，国力不强，但穷兵黩武。
再往西，就是吐蕃，吐蕃诸部分裂严重，以前被西夏打压，失去了不少地方。但也时不时侵扰大宋，有一定实力。
南方也就是后世的‘云之南’，是大理国，大理国地贫人乏，相对来说还算‘恭顺’，威胁不大。
但严格来说，大宋的环境很不好。
“群狼环伺啊……”
赵煦看着地图，轻声自语。
在夏，辽的地图上看了眼，赵煦目光慢慢的转到吐蕃，大理上。
赵煦双眼微微眯起，道：“吐蕃，还是大理呢？”
大宋想要突围，拓展生存、战略空间，还得先南后北。
赵煦这边话音刚落，门外响起陈皮的脚步声，道：“官家，该休息了。”
赵煦将地图收好，又静静坐了片刻，这才起身离开。
陈皮陪着他回宫，道：“官家，今晚侍寝的是刘美人。”
赵煦嗯了一声，伸展了下手臂，道：“明天让蔡攸，南天友来垂拱殿见我。”
陈皮道：“是。”
赵煦在推开门，走入寝宫的时候，又道：“传话给政事堂，给剿匪军一个番号，交给童贯统领。”
陈皮一怔，连忙小心谨慎，低声道：“是。”
赵煦摆了摆手，推门走进去。
……
第二天一早，赵煦还在熟睡，门外忽然响起轻轻敲门声，陈皮轻声唤道：“官家。”
刘美人慵懒的娇嗔一声，一只白皙胳膊伸出搂在赵煦胸前。
赵煦紧皱着眉，看向窗外，只见还有些漆黑，起床气发作，不耐烦的道：“又怎么了？”
陈皮连忙小心的道：“回官家，宫外忽然有些谣言，是燕王与夏人的。”
燕王，赵灏。
赵煦半睡半醒，头昏脑涨，直接道：“让政事堂去处理。”
陈皮不敢多打扰，轻轻应了一声，悄步离开。
赵煦搂着刘美人，再次熟睡。
青瓦房。
章惇不在，蔡卞经常通宵值班，听着眼前黄门的突然传话，等他说话，稍稍琢磨片刻，道：“你是说，这谣言是一大早出来的，并且，只是含糊不清的说，燕王与夏人有涉，并没有再多？”
黄门仔细回忆了下陈皮的交代，道：“是这样的蔡相公。”
蔡卞神情如常，静静片刻，转头看向身旁，道：“文台，你怎么看？”
蔡卞身侧站着一个三十不到的年轻人，名叫周文台。
他也是元佑四年的进士，是蔡卞的门生，蔡卞被贬，他就辞官，跟随着蔡卞被流放四处，十分恭谨。
周文台面色俊逸，从容，思索片刻，道：“老师，这件事透着古怪，如果是那些人，不会这样浅尝辄止，而且在这种时候散播这样的谣言，对他们百害无一利。”
蔡卞一笑，道：“重点是夏人。”
周文台猛的会意，道：“老师是说，是夏人使者？这算是一种警告吗？他们这是等不及了？”
蔡卞微笑，道：“中午，你代我去见见吧，看看他们的目的。”
周文台应着，道：“是。我倒是觉得，他们无非还是想不战获取好处，为他们再次开战做准备。”
蔡卞淡淡道：“现在不是以前了了。”
周文台抬头，道：“学生明白。”
那黄门见着，连忙告辞离去，还得转话给陈皮。
等黄门走了，周文台又低声道:“老师，曾相公快到京了。”
“曾布？”蔡卞有些意外，旋即又自吟不语。
曾布与蔡确一样，都是被章惇刻意挡在朝廷之外，不得回京之人。
在这里面，是章惇刻意为之，他蔡卞默认的。
蔡确是王安石之后，最大的变法派，是神宗皇帝元丰年间的宰执。但蔡确性格偏执，功利性太重，并且，他回来也没有他合适的位置。
至于曾布，这个人就更为复杂了。
要说曾布，确实算得上是一个能臣，并且出身以及家族非同一般。
曾家世代官宦，还要追溯到五代十国时期，曾布的祖父曾致尧是南唐后主李煜时进士，宋太宗时复考再中进士，一直做到两浙转运使。
曾布父亲是仁宗朝进士，官至光禄卿。
到了曾布这一代，曾家七位进士，并且越发显赫，不说曾布一度拜相，其兄曾巩更是当世大家，是欧阳修门生，文学成就上与苏轼相提并论，政治上一度是王安石的盟友，曾家与王家还是姻亲！
曾家显赫，曾布又曾是王安石的左右手，‘新党’当之无愧的大佬，若不是章惇先一步拜相，占了位置，曾布登高一呼，天下‘新党’必然从者如云。
但是！
曾布并不是一个坚定的变法派，他在王安石时代就左摇右晃，被王安石罢黜，赶了出去。
元佑初，司马光将他召回来，不过多久又被赶了出去。
现在，他是从瀛洲府调任江宁府，‘路过’京城，这一路过，就半年多。
蔡确因为章惇阻挡，病死他乡，曾布没得诏令就来到京城。
“章相公阻挡在外的人有些多啊……”
周文台突然说道。
这半年，打着各种理由入京，上书官家的‘新党’非常的多，但入章惇法眼的极少，如曾布，蔡确被挡在外面的不在少数。
这些人，也是一股很可观的力量。
蔡卞仔细思索着，说道：“找机会，我见见他。”
蔡卞同样不待见曾布，但这个人突然跑到京城，可能会对‘新党’内部造成冲击与分裂。
周文台道：“好，我让人盯着。”
说完这些，蔡卞拿起茶杯，准备休息一会儿，马上就要天亮，他的事情更多，刚喝口茶，就又道：“武院是不是已经开始招收生员了？”
周文台道：“是，官家去揭幕了，还将十三殿下送进去。官家是武院院长。”
最后一句蔡卞倒是知道，喝了口茶，缓了一会儿，蔡卞揉了揉脸，扫去一些疲惫，说道：“我们当前的要务有四个，第一，是开封府试点。第二，是各路的巡抚人选，要尽早定下。第三，北方各路的变法事宜的准备。第四，就是配合‘军改’。这些事情十分繁杂，政事堂、青瓦房的人手不够，你再物色一些人，今科里，有不少不错的，先拉进来。”
周文台立刻想到了几个人，道：“是，我去找他们谈谈。”
蔡卞嗯了一声，看着渐渐亮起的天色，再次开始工作。
这时，皇城司。
蔡攸盯着眼前的几个副指挥，脸色难看，道：“那个道士还是没找到？”
几个副指挥对视一眼，其中一个迟疑的道：“指挥，道士倒是好找，只是，那谶语是谁出的，就没办法证实了，总不能都抓回来严刑拷打？”
另一个道：“是啊指挥，不说有没有可能是城外的，已经跑出城的，单说万一抓错了，报给了官家，日后再来，咱们可就是欺君了……”
最后一个道：“而且，一些道士与京中大人物关系深厚，就住在他们的府邸。我昨日还听说，魏王妃做了一场法事。其中有几个，还是准备之前给官家贺寿的，真不能轻动啊。”
蔡攸一脸阴沉，怒声道：“你们给我找了这么多借口？官家问的时候，我也能找借口，只是，这罪责，你们仨，谁抗？”
三人脸色大变，齐齐单膝跪地，急声道：“指挥，还请给我们一点时间，一定为指挥查的水落石出！”
蔡攸要是将他们推出去当替死鬼，他们是一点办法都没有！
蔡攸眼神阴冷，他心里真有将这几人推出去当替死鬼的打算，强压怒意，道：“将巍名阿山提出来。”
“是。”三个副指挥如临大敌，当即应着，快步出去。
他们必须要尽快查清楚了，否则真的会死在这座大牢里！
不多久，巍名阿山就被带了出来，一个还算干净的牢房。
他坐在蔡攸对面，神情晦涩，自顾的吃着桌上的酒菜。
蔡攸倚靠着椅子，静静的看着这个人。
这是一个屈服在酷刑之下，写了效忠书的西夏贵族。